1月16日,银监会发布《商业银行委托贷款管理办法(征求意见稿)》，意在规范商业银行委托贷款业务经营，加强委托贷款业务管理，促进委托贷款业务健康发展。《办法》共分为五章，三十四条。第一章总则，明确了委托贷款适用范围、定义和原则；第二章业务管理，规范了委托贷款的申请前提、资金来源、资金用途、合同要求、账户管理等；第三章风险管理，从资金审查、授权管理、账务核算、信息报送、业务检查等多维度提出管理要求；第四章法律责任，；第五章附则，明确了办法解释权、实施时间。
观察
虽然委托贷款业务已经成为银行重要的中间业务，但是多年来银监会一直没有出台关于银行委贷业务的专门制度规范。随着委贷业务快速发展，陆续暴露出一些风险隐患，比如受托银行越位承担风险、，流入房地产、地方融资平台领域等。，明确商业银行此项业务的风险承担机制，控制委托贷款资金的流向，使委贷业务能够更好的服务于国家经济转型发展的大局。
延续8号文、，
《办法》明确了委托贷款业务是商业银行的委托代理业务，只收取手续费，不承担信用风险；资金来源方面，严禁各类专项基金、银行授信资金、发行债券筹集的资金、筹集的他人资金等用于发放委托贷款；明确投向，不得从事债券、期货、金融衍生品、理财产品、股本权益等投资。上述规定将明显抑制银行与基金子公司、券商资管以及保险资管作为通道的委托贷款业务合作模式。
委托贷款短期增放缓，将对社融造成一定压制
2014年委托贷款规模快速增长，新增委托贷款2.5万亿元，占一般贷款比重为26%，这其中有很大的比例是配合影子银行业务而开展的通道业务。本次《办法》意在规范委托贷款中存在的一系列不规范行为，如发债企业运用债券资金博取利差；，通过委贷形式直接投入授信额度以外的企业。《办法》实际上是正本清源，，短期内预计将对社会融资规模造成一定的影响。
，严防向高风险行业输血
这几年，房地产和地方政府是非标项目的主要投向。这其中，信托公司有委托贷款的资格，可以直接对融资主体进行贷款投放，而基金子公司和券商没有委贷资格，通常通过银行委贷做信贷投放。2014年，由于地方政府债务改革和房地产行业逐步爆出的风险，很多信托公司主动压缩了这两类业务的规模，通过基金子公司、券商借道银行委托贷款就成为主要的渠道。2014年12月份委托贷款规模快速拉升，其中一个原因是资管机构赶在地方政府融资平台债务甄选落幕之前，向其投放资金，。本次《办法》出台，将有效遏制社会资金通过委贷通道向高风险行业输血。
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